深化改革创新 促进经济高质量发展——中国宏观

日期:2019-08-13编辑作者:足球

  目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。对于高质量发展的含义,中国宏观经济研究中心(华侨大学与中国社会科学院财经战略研究院共建)主任、华侨大学经济与金融学院院长郭克莎教授从狭义和广义两个角度进行了阐述。

  2018年11月23—25日,中国宏观经济研究中心(华侨大学与中国社会科学院财经战略研究院共建)、《财贸经济》和《经济学动态》杂志社联合主办,华侨大学经济与金融学院承办,华侨大学经济发展与改革研究院、华侨大学数量经济研究院协办的“促进经济高质量发展——中国宏观经济学术研讨会(2018)”在厦门召开。本次学术研讨会旨在为宏观经济研究的专家和学者提供学术探讨与合作的平台,促进各界经济学者间的学术交流。

  目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。对于高质量发展的含义,中国宏观经济研究中心(华侨大学与中国社会科学院财经战略研究院共建)主任、华侨大学经济与金融学院院长郭克莎教授从狭义和广义两个角度进行了阐述。他表示,狭义的经济高质量发展包括经济增长效率的提高、结构的优化以及生态环境的改善;广义的经济高质量发展需要在狭义定义的基础上加上经济的适度增长和物价总水平稳定两点内容。

  郭克莎谈到,经济高质量发展进程中所面临的问题主要是无法保证经济的适度增长以及经济下行压力较大,同时通货膨胀和通货紧缩也会影响经济的高质量发展。我国经济从高速增长走向高质量发展并不表示经济已经进入中高速增长的轨道,未来经济下行问题仍然非常突出。经济高质量发展要不断深化改革开放,同时兼顾经济中高速发展。

  民营经济因其灵活的经营机制和较强的创新能力,已经成为我国国民经济的重要组成部分。促进民营经济发展,是实现我国经济高质量发展的重要环节。中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭研究员认为,民营企业融资难表现为多种情形,有的民营企业完全得不到融资;有的民营企业虽然能够得到融资但需付出高额成本,也就是融资贵;还有的民营企业缺乏对不同形式融资的选择权。

  何德旭认为,民营企业融资困难除了金融机构风险偏好低、金融市场欠发达等外部性因素以外,民营企业自身的原因也不可忽视,比如民营企业自身业务能力不强,盲目扩张使其缺乏吸引融资的优势等。解决民营企业融资难问题不能靠降低融资标准来实现,应做到既防“旱”又防“涝”,要有针对性的挑选具有治理结构完善、经营状况良好、符合国家产业政策等特点的民营企业进行融资支持。另外,创新民营企业融资方式和手段,也可以较为有效地解决民营企业融资难的问题。

  针对当前世界经济情况和经济预测,中国社会科学院财经战略研究院副院长李雪松研究员认为,目前世界经济整体呈现复苏回暖势头,但奉行美国优先和单边主义,执行双退出(退出量化货币政策、退出全球化)政策的美国,经济增长已经见顶,核心物价高于2%,预计明年美国经济将回落。

  围绕当前中国的经济发展形势,李雪松认为有以下几点表现:(一)经济增长保持在合理区间,下行压力有所加大。受益于国际经济回暖,进出口贸易整体较好,物价基本稳定。(二)近期居民杠杆率显著攀升,稳健中性货币政策微调使货币市场长端利率有所下行,期限利差收窄,债券市场收益率曲线更加陡峭。(三)受中美贸易摩擦影响,我国经济发展的不确定性明显上升。有短期影响、预期影响和中长期影响。即使美国中期选举后的中美贸易战暂时缓和,中国也要做好长期化、复杂化的准备。(四)民营企业、中小型企业经营困难增多。(五)面对困难挑战,我们要看到有利条件,增强对我国经济发展的必胜信心。

  李雪松表示,优化营商环境,推动经济高质量发展应注意以下几点:(一)三坚持一加大,切实办好自己的事情,坚定不移推动高质量发展,要坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展。(二)面对国内外风险挑战,适度稳增长+大力推进改革开放。(三)近年来我国营商环境持续改善,但未来提升空间依然巨大。(四)以增强企业活力为核心,推动经济高质量发展。(五)以优化营商环境为抓手,大力推进新一轮改革开放。

  对于我国宏观经济形势的基本判断,《经济学动态》编辑部主任杨新铭研究员强调,当前我国经济运行总体平稳、稳中有进。未来经济发展健康稳定的基本面没有变,支撑高质量发展的生产要素条件没有改变,长期稳中向好的总体势头没有改变。但我国经济发展依旧面临不确定性明显上升、下行压力大等不利因素。在需求方面,我国经济发展拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地,同时,中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求,城乡区域发展不平衡孕育着可观发展空间。目前,我国工作的重点是坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,全面深化改革开放,只有这样做,我国经济才能够加快转入高质量发展阶段。

  目前,我国经济发展的不确定性明显提升。就此,杨新铭指出,经济发展进程中不确定因素的由来主要包括外部因素和内部因素。外部因素源于我国加入WTO延缓了FDI(外商直接投资)的下滑,加速了出口的增长,但总体上与世界经济发展趋势一致。内部要素包含有利因素和不利因素两个部分,有利因素有三点:一是需求总体稳定,成为拉动经济增长的主要动力;二是人口持续增长,消费升级空间较大;三是居民收入持续增长,且超过GDP增长率。不利因素包括居民收入增长速度下降;收入分配趋势不容乐观;人口结构老龄化严重,消费倾向趋同。除此之外,消费波动总体缓慢、储蓄率波动、人口持续增长、收入的持续增长、收入增长中的分化、居民消费分化、人口老龄化以及收入分配趋于缩小的趋势都是影响经济转入高质量发展的阶段性因素。

  长期而言,要保持宏观经济稳定向好发展,杨新铭认为应采取以下措施:一要通过供给侧改革,提高要素供给质量以提高TFP;二要转变政府主导经济的发展模式,激发市场主体的活力。短期而言,一要改善收入分配,释放消费潜能;二要筑牢社会保障,为激活市场主体提供保障;三要降低税负,吸引FDI回流;四要关注与人口变化的新业态,挖掘消费。

  推动软件和信息技术服务业高效快速的增长,是厦门市未来产业发展的重要部分。华侨大学统计学院院长、数量经济研究院院长胡日东教授谈到,近年来无论是规模、实现的收入,还是同比增速,厦门市软件和信息技术服务业都在快速增长,但其全国占比仍然较低,尚未形成足够大的集群规模。综合来看,产业集群规模较小,集群效应尚未充分显现;龙头企业偏小偏弱,产业带动能力较弱;产业人才短缺,创新能力不强等问题都将成为厦门市软件和信息技术服务业未来发展的瓶颈,限制其发展潜力与空间。

  软件和信息技术服务业作为战略性新兴产业,其增长与发展的动力引擎在于企业持续的创新,因而更应注重集群发展所能带来的正外部性,注重龙头企业的引领、带动的辐射作用。外引内育,奖优扶新,促成产业集群发展。作为软件与信息技术服务业最核心的技术人才要素,应筑巢引凤,深化人才培育引进,做到人才的集聚与企业的集聚相辅相成。

  最后,胡日东指出,促进地方经济高质量发展,政府应当正确处理好以下三者关系,包括正确处理好政府调节与市场调节的关系、正确处理好国有经济与民营经济的关系以及正确处理好经济发展质量与经济发展速度的关系。

  发展是解决一切问题的总钥匙,创新是推动发展的重要力量。华侨大学海上丝绸之路研究院常务副院长许培源在主题演讲中认为,“一带一路”建设要坚持科技创新驱动,这离不开国际科技合作的引领和支撑。中国要同世界各国一道,创新国际科技合作,引领“一带一路”建设。对于中国来说,推动“一带一路”科技合作,加强科技输出,有利于打造“一带一路”创新共同体,提升科技话语权。对于沿线国家来说,科技创新合作有利于促进民心相通,实现互利共赢,打造人类命运共同体,也是推进“一带一路”重大工程项目顺利实施的技术保障。

  我国目前的国际科技合作已经有一定的基础,在此基础上,许培源认为,我国应重点构建“一带一路”国立科学院及科研机构战略联盟,形成长效合作和行动机制。瞄准重大共性科技需求,启动“一带一路”国际合作研究计划。大力培养科技人才,实施“民心工程”,并针对与沿线国家重大科技合作需求,建设海外科教合作基地,形成国内外协同创新网络。

  与此同时,许培源表示,福建是海丝核心区,也为东南亚华侨华人最重要的祖籍地,具有显著的“侨、台”特色和优势,应构建福建海丝核心区创新网络,以东南亚为重点,集聚国际国内两种资源,着力“加强科技政策沟通、共建科技创新平台、推进海洋科技合作、共建科技产业园区、深化科技人才交流”,打造“科技政策沟通、科技设施联通、科技产业融通、科技人才流通”的“海丝”创新共同体。

  目前,我国人口转变呈现顶部老龄化、底部老龄化的特征。其中,全球性预期寿命的延长推动形成顶部老龄化的态势;全球性生育率下降推动形成底部老龄化。中国人口形态呈现出低生育率、人口老龄化速度快以及性别失衡严重的主要特征。

  华侨大学经济发展与改革研究院闽江学者特聘教授魏下海认为,需要将“人口—分配”经济关系分为三个维度来观察,包括功能性、规模性和代际性。他认为,老龄化和性别失衡是导致劳动收入份额下降的重要原因,对收入不平等和两极化现象具有重要解释力。另外,“年龄移民”对我国家庭收入变迁也有着重要影响。

  魏下海表示,在探讨中国收入分配格局和变迁时,不应忽略人口因素,应充分重视老龄化和性别失衡所带来的长期影响。经济体制和收入政策造成的收入差距扩大,其政策含义在于深化体制改革和收入政策调整,而人口结构变迁造成的收入分配不均,其政策含义往往在于人口政策、社会保障和代际转移支付政策的调整。这是在对收入分配问题采取政策应对时应注意的问题。

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